“钢厂欠１亿不还，法定代表人玩失踪” 
上海二中院创新举措，拍卖 “产能指标”促使主动还款

       一家钢铁企业欠下债务拒不还款，其名下除了钢铁厂的设备以外，没有存款、房屋、车辆、股票等可供执行财产，而且其法定代表人根本不露面。但是钢铁厂的各类高炉设备一旦停摆，不仅设备失去了价值，还将影响钢铁厂众多员工的工作，案件该怎么执行？
       上海市第二中级人民法院执行法官陈华荣另辟蹊径，想出妙招，冻结了被执行人名下的炼钢、炼铁设备的产能指标，一下子抓住了被执行人的痛点。没有产能指标，企业就不能生产相关产品，企业经营也将面临巨大挑战。听闻法院即将拍卖自己的产能指标，被执行人果然立刻主动归还了欠款，案件得以顺利执行。

“钢厂欠1亿余元不还，法定代表人玩“失踪”” 

       2017年2月，上海二中院判决河北某钢铁公司返还上海某贸易公司1.2亿余元人民币，在判决作出以后，该钢铁公司一直没有归还欠款。2017年8月，该贸易公司向上海二中院申请强制执行，执行法官陈华荣在收到申请执行人的请求后，于2017年9月11日向被执行人河北某钢铁公司发出 “执行通知”，责令其按时返还欠款，但是在接到 “执行通知”后，该钢铁公司依然拒不付款。
       经过查询，陈华荣法官发现，这是一家 “五无”公司：无银行存款、无房产、无车辆、无股票、无债券。案件执行无从入手。陈华荣再三给该钢铁公司法定代表人刘某打电话，对方始终没有接听电话。
       在这种僵持不下的情况下，陈华荣决定赶赴河北，前往该钢铁公司一探究竟。陈华荣说： “因为现在被执行人仅有的财产就是厂内的设备，我们决定去现场看一看，能否查封拍卖这些生产设备。”

“远赴千里执行，却被保安阻在门外” 

       没想到，此行却一波三折。到达河北后，陈华荣抱着一丝希望再次电话联系刘某，电话依旧无人接听。于是，陈华荣驱车赶赴该钢铁企业。未料当他们赶到时，却遇到了对方态度强硬的保安。
      保安们根本不顾法官是在执行公务，就是不让陈华荣等人进门，也不配合联系负责人。眼看着进门无望，陈华荣立即调转方向，绕着这家企业外围转了一圈，发现被执行人仅有的生产设备都是炼钢炼铁的高炉，如果查封这些设备，势必要将设备关停，但这些设备一旦熄火就宛如废铜烂铁，根本无法抵偿高达1亿元的债务。而且，一旦设备关停，这家钢铁企业的员工必将受到影响。看来，查封设备并不是一招好棋。
       陈华荣又马不停蹄地赶往当地的几家相关部门，试图进一步了解这家钢企业的相关信息。然而，从有关部门提供信息来看，并没有太大的收获。

“产能指标成突破口，促被执行人迅速还款” 

【法官说法】
“产能指标属财产性权益 创新执行举措增强威慑力”
       本案中，由于被执行人除了炼钢炼铁设备之外，没有其他可供执行财产。但是，法院倘若采取查封拍卖这些生产设备的执行手段，不仅设备价值难以抵偿债务，还将影响企业的众多员工，因此并不是一个理想的执行方案。
       冻结被执行人的产能指标，为本案的顺利执结起到了关键性的作用。然而， “产能指标”这么一个“数字”，到底能否查封拍卖？又是否能够起到作用？这些问题在本案执行的一开始并不明朗。对此，陈华荣法官先后查阅了大量的法律规定，以及外省市法院的相关做法，最终明确“产能指标”是一种重要的财产性权益，可以查封拍卖。而且，产能指标对于一家钢铁企业来说非常重要，一旦法院对产能指标采取措施，将对被执行人产生极大的威慑效果，案件的顺利执行也印证了这一创新执行举措的良好效果。